關于開展2021年養老服務領域防范非法集資集中宣傳活動的通知

蘇民養老〔2021〕16號

各設區市民政局、縣（市、區）民政局：

為貫徹落實《防范和處置非法集資條例》（以下稱《條例》）有關要求，加大《條例》普法和養老服務領域防范非法集資宣傳力度，切實增強廣大老年人對非法集資的防范意識，根據省打擊和處置非法集資工作領導小組安排，決定在全省開展養老服務領域防范非法集資集中宣傳活動。現將有關事項通知如下：

一、宣傳內容

（一）開展《條例》普法宣傳。《防范和處置非法集資條例》是我國首個由國務院發布的關于防范和處置非法集資的行政法規，已于2021年5月1日正式施行。各地民政部門要認真做好單位內部的宣傳輔導，加強自身的培訓宣傳，落實好民政部門在防范和處置非法集資中的職責任務。要主動加強與當地金融監管部門（處非辦）的聯系溝通，結合《條例》重點內容，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向廣大老年人宣傳非法集資的危害性及其具體表現形式，增強廣大老年人的防范意識和識別能力。

（二）加強風險警示。今年3月，省民政廳聯合省公安廳、省處非辦開展了養老服務領域潛藏風險專項排查，初步掌握了部分通過銷售會員卡、辦理居住證（權）、收取預付費用或高額押金、以預定床位或養老項目投資等名義收取老年人非住養服務費用資金等情況。各地民政部門要進一步加強日常巡查，對發現的潛在苗頭性風險，及時向相關部門轉交線索信息，進行早期處置干預，做好相關人員風險提示工作。要廣泛宣傳“12345 非法金融活動舉報平臺”（12345電話、江蘇政務服務 APP 和微信公眾號“江蘇 12345 在線”的“金融舉報”專欄），引導老年人及其家屬通過舉報平臺提供線索。

（三）開展集中宣傳日活動。為擴大宣傳聲勢，形成工作合力，省打擊和處置非法集資工作領導小組將6月15日確定為集中宣傳日，將通過省金融監管局官方網站“市縣資訊”、新華日報“交匯點”等載體，發布典型做法和優質宣傳材料。各地民政部門要及時梳理總結養老服務領域防范非法集資工作的特色經驗，積極參與典型推介，共同提升全省養老服務領域防范非法集資宣傳工作的常態化、制度化和規范化水平。

二、宣傳渠道

堅持貼近老年人生活實際，以養老機構、城鄉社區居家養老服務站點為重點， 結合地方為老服務組織開展老年人上門服務，向老年人宣傳普及防范非法集資知識，提高老年人甄別風險的能力。鞏固廣播電視、報刊雜志、公交地鐵移動媒體等常規宣傳陣地，開展通俗易懂、形式多樣的防范非法集資宣傳活動。積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體渠道，開展差異化宣傳和精準投放，提升宣傳活動的社會知曉度和影響力。充分發動養老服務志愿者、社區工作者、為老服務組織等各類社會力量，發揮電子顯示屏、戶外廣告牌、社區宣傳欄、村鎮大喇叭等老年人群體日常生活容易接觸的宣傳媒介功能，增強宣傳活動的滲透力和實效性。

三、宣傳方式

近期，省廳通過購買服務的方式，以“防范養老服務領域非法集資”為主題，制作了宣傳手冊、主題海報，印有宣傳主題的圍裙、藥盒、布袋等物品，并已郵寄至各縣（市、區）民政部門，請各地及時做好物品分發，并開展專題宣傳活動。此外，省廳還制作了名為《謹防養老領域“非法集資”》的宣傳片，請各地及時在公共郵箱下載并在各類養老服務設施播放（公共郵箱jsylcfxc@163.com；密碼：cfxc2021，在“文件中心”下載使用）。各地可參照省廳做法，結合本地實際，通過短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報等方式，將防范非法集資的專業知識轉化為廣大老年人喜聞樂見的形式，推出更多更接地氣的宣傳作品，提升宣傳效果。

各地民政部門要認真總結防范非法集資宣傳活動的好經驗好做法，梳理工作推進中存在的突出問題，并對下一步工作提出意見建議，相關文字材料以及集中宣傳日期間特色活動的新聞報道、圖片或影像等資料，請于7月10日前報送省廳養老服務處。聯系人：王子駿；聯系電話：025—83590622；電子郵箱：jsylfw@163.com。

江蘇省民政廳

2021年6月3日